Imagina que acabas de aterrizar en el despacho de la segunda autoridad de la Generalitat. Tienes la agenda llena, los ujieres te saludan con una reverencia y crees que, por fin, tienes el poder de marcar el paso político del país. He visto a gente muy preparada entrar ahí pensando que su función es ser el brazo ejecutor de su grupo parlamentario en la Mesa. Es el primer error y el más letal. Recuerdo un caso concreto donde, por querer forzar una votación que no cumplía los requisitos reglamentarios solo para contentar a sus jefes de filas, la persona que ostentaba el cargo de President del Parlament de Catalunya terminó con una querella sobre la mesa antes de que acabara el mes. Perdió el control del pleno, perdió el respeto de la oposición y, lo que es peor, paralizó la institución durante meses. Ese error no te sale gratis; te cuesta la carrera política y, a veces, algo mucho más personal ante los tribunales.
La trampa de confundir el reglamento con una sugerencia para el President del Parlament de Catalunya
Mucha gente llega al cargo creyendo que el Reglamento del Parlament es algo elástico que puedes moldear a tu antojo si tienes la mayoría suficiente en la Mesa. No es así. El reglamento es tu único escudo. He visto a presidentes intentar saltarse los plazos de las convocatorias o ignorar las advertencias de los letrados porque "la política está por encima de la burocracia". Eso es una receta para el desastre absoluto. También podría gustarte este reportaje conectado: El Silencio Detrás del Retrato de Ana Maria Fuentes Pacheco.
Cuando ignoras un informe jurídico negativo, no estás siendo valiente; estás siendo negligente. El cuerpo de letrados no está para fastidiarte la agenda política, sino para evitar que el Tribunal Constitucional anule cada paso que das. Si el informe dice que una iniciativa no tiene cabida legal, tu trabajo no es buscar cómo colarla, sino exigir a los grupos que la reformulen. Si no lo haces, la factura llega en forma de recursos de amparo que dejan en evidencia tu gestión. La institución no es tuya, es de los 135 diputados, y si tratas de usarla como si fuera tu sede electoral, el mecanismo se rompe. No puedes permitirte el lujo de ser un activista desde la poltrona.
El error de creer que la Mesa es un consejo de ministros particular
Es muy común ver cómo el equipo de presidencia intenta gestionar la Mesa del Parlament como si fuera un órgano de gobierno donde solo importa lo que opine la mayoría. La Mesa es un órgano colegiado de administración parlamentaria, no un gabinete político. Si intentas imponer acuerdos por la fuerza de los votos sin buscar un consenso mínimo técnico, vas a generar una guerra de guerrillas reglamentaria que hará que cada sesión de la Mesa dure ocho horas. Como reportado en últimos reportajes de 20 Minutos, las consecuencias son relevantes.
La parálisis por falta de neutralidad institucional
En mi experiencia, la diferencia entre una legislatura productiva y una estéril radica en la capacidad de quien preside para despojarse del carné del partido al cruzar la puerta del Palacio. No hay nada más patético que ver a un presidente usando su turno de palabra para replicar a la oposición como si fuera un portavoz más. Tu voz debe ser la de la institución. Si entras en el barro dialéctico, pierdes la autoridad moral para llamar al orden cuando el pleno se convierte en un circo. He visto sesiones donde el presidente perdía los papeles discutiendo con un diputado de la última fila, y en ese preciso instante, su capacidad de arbitraje moría para el resto de la legislatura.
Pensar que el presupuesto de la cámara es tu caja de marketing personal
Hay quien llega y piensa que el presupuesto del Parlament es una herramienta para mejorar su imagen pública mediante viajes oficiales innecesarios o campañas de comunicación que parecen más de partido que institucionales. Es una equivocación que la Sindicatura de Comptes te va a señalar tarde o temprano. El gasto debe estar justificado por la actividad legislativa y la representación institucional, no por el hambre de titulares.
He observado cómo se gastaban miles de euros en eventos que no aportaban nada al trabajo de las comisiones, mientras los servicios técnicos de la cámara mendigaban recursos para actualizar los sistemas de votación o la transparencia de la web. Un presidente que gasta mal es un presidente que pierde el respeto de los trabajadores de la casa. Y te aseguro que, sin el apoyo del personal funcionario, el día a día en el Parlament se vuelve una pesadilla burocrática donde nada sale a tiempo.
Ignorar la importancia de la Junta de Portaveus frente a la Mesa
Muchos novatos centran toda su energía en ganar las votaciones en la Mesa y se olvidan de que la política real ocurre en la Junta de Portaveus. Es ahí donde se pacta el orden del día y donde se cocina el ritmo de la legislatura. Si vas a la Junta con una actitud impositiva, te vas a encontrar con que los grupos de la oposición te bloquean el calendario usando mil y una triquiñuelas legales.
Antes se estilaba mucho el "ordeno y mando" porque se contaba con mayorías muy sólidas, pero el escenario actual es mucho más fragmentado. Si no sabes negociar un orden del día equilibrado, te vas a comer plenos interminables donde no se aprueba nada relevante y donde la imagen de la institución cae por los suelos. La solución es sentarse con los portavoces antes de las reuniones oficiales, escuchar sus quejas y ceder en las cosas pequeñas para poder sacar adelante las grandes. Es política de pasillo, sí, pero es la que hace que el engranaje no chirríe.
El mito de la infalibilidad del President del Parlament de Catalunya
Existe una tendencia peligrosa a rodearse de asesores que solo te dicen lo que quieres oír. Es el camino más corto al error judicial o político. Necesitas a alguien en tu equipo que sea capaz de decirte: "Esto no puedes hacerlo porque es ilegal y vas a acabar inhabilitado". El cargo tiene una exposición pública y jurídica brutal. No es como ser un diputado raso donde tus palabras se las lleva el viento; aquí, tus resoluciones y tus firmas tienen consecuencias legales directas.
A veces, la mejor decisión que puede tomar el President del Parlament de Catalunya es no firmar algo, posponer una decisión o pedir un informe adicional. La prisa es mala consejera en una institución que tiene siglos de historia y que se basa en precedentes. Si rompes un precedente por una urgencia política de una tarde, estás creando un agujero en la seguridad jurídica de la cámara que otros usarán contra ti en el futuro. He visto a políticos brillantes arruinar su legado por no querer admitir que se habían equivocado en una interpretación técnica del reglamento.
Comparación directa: El enfoque de partido frente al enfoque institucional
Para que entiendas la diferencia de manera práctica, veamos cómo se gestiona una crisis típica, como una propuesta de resolución que roza los límites de lo que el Constitucional permite.
En el enfoque equivocado, el presidente llama a su jefe de filas, le dice que no se preocupe, que la Mesa va a admitir a trámite la propuesta sí o sí. Ignora a los letrados, no habla con la oposición y convoca una Mesa de urgencia para imponer la mayoría. ¿El resultado? Una bronca monumental en el pleno, una impugnación inmediata, el posible inicio de acciones penales y una institución que sale en los telediarios por su caos interno. La legislatura se detiene porque todo el debate pasa a ser sobre si el presidente ha prevaricado o no.
En el enfoque profesional, el presidente recibe la propuesta y, antes de que llegue a la Mesa, pide una reunión discreta con los proponentes y los servicios jurídicos. Les explica los riesgos, busca una redacción que permita el debate político sin vulnerar las resoluciones judiciales y habla con los portavoces de la oposición para que, aunque voten en contra, no sientan que se han vulnerado sus derechos. El resultado es un debate parlamentario intenso pero legalmente sólido. La cámara sigue funcionando, el presidente mantiene su autoridad y el tema político se discute donde toca: en el atril, no en los juzgados. Es menos espectacular para los titulares, pero es lo único que mantiene la casa en pie.
La desconexión con la realidad de la administración parlamentaria
Un error muy común es tratar a los funcionarios del Parlament como si fueran empleados de una empresa privada a los que puedes dar órdenes arbitrarias. La administración parlamentaria tiene sus propios ritmos y reglas. Si intentas forzar a un secretario general a que valide una actuación que considera dudosa, lo único que vas a conseguir es que dimita o que deje constancia por escrito de su disconformidad.
He visto despachos de presidencia que parecían búnkeres, aislados de la realidad de los trabajadores de la limpieza, de los técnicos de sonido o de los administrativos. Si no conoces cómo funciona la maquinaria por dentro, si no sabes qué hace falta para que una comisión se grabe y se transcriba correctamente, vas a tomar decisiones que entorpecerán el trabajo de todos. Ser eficiente aquí no significa mandar mucho, sino facilitar que los demás puedan hacer su trabajo. No hay nada más costoso que una huelga de celo del personal parlamentario porque el equipo de presidencia es arrogante o desconoce los convenios laborales de la casa.
Verificación de la realidad
Si crees que este cargo es para lucirte, para viajar y para ser el protagonista de los informativos cada noche, mejor no te presentes. El éxito en este puesto no se mide por cuántas leyes apruebas tú —porque tú no apruebas nada, lo hacen los diputados— sino por cuántos conflictos eres capaz de evitar que estallen. Es un trabajo de fontanería fina, de paciencia infinita y de una soledad institucional que pocos aguantan.
La realidad es que vas a estar entre la espada y la pared todos los días. Tu partido te pedirá que fuerces la máquina, y la ley te recordará que, si la fuerzas demasiado, te rompes tú, no el sistema. Para sobrevivir y dejar una huella positiva, necesitas una piel muy gruesa y una capacidad de diálogo que roce lo patológico. No hay atajos ni fórmulas mágicas. Si no estás dispuesto a ser el árbitro que nadie quiere pero que todos necesitan, te vas a quemar en menos de seis meses. La política parlamentaria es un juego de largo recorrido; si intentas jugar al sprint, te quedarás sin aire antes de la primera curva. No esperes aplausos de los tuyos ni piedad de los otros; solo espera que, al final del día, el reglamento se haya cumplido y la institución siga siendo respetada. Eso es todo lo que puedes esperar, y créeme, es muchísimo.
